2021年年底，江苏省出台了《关于加快推进社会工作高质量发展的意见》《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》两个文件。一年多来，江苏省在新征程中激发了社会工作新动力，营造了全社会关心支持社会工作的良好氛围，推动社会工作事业高质量发展。

党的二十大围绕全面建设社会主义现代化国家提出了一系列新思想新论断，作出了一系列新部署新要求，为社会工作事业发展带来了新机遇。江苏社会工作者将继续踔厉奋发、勇毅前行，创造更加灿烂的辉煌！

强基础 重服务 深化社工人才队伍建设

不断壮大人才基数。据江苏省民政厅最新统计数据显示，全省累计有9.98万人取得全国社会工作者职业资格证书，约占全国持证社工总数的10.7%。江苏民政把人才作为发展社会工作的核心竞争力，不断壮大人才基数，持续深化人才队伍建设。

江苏各地市民政部门以全国社会工作者职业资格评价为抓手，纷纷推出激励保障政策，采取提高在岗待遇、加强考前培训等措施，鼓励相关人员积极报考。

无锡市先后出台《无锡市社区事务工作站社会工作者管理规定（试行）》《关于进一步加强基层民政机构和队伍建设的意见》《无锡市关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《关于推进基层社会工作站（室）建设实施意见》《关于印发无锡市“十四五”社会工作专业人才发展规划的通知》《关于加快推进社会工作高质量发展的实施意见》等一系列文件，不断健全社会工作专业人才队伍建设保障体系。

盐城市民政局联合13家单位出台《关于动员广大社会工作从业人员积极参加社会工作者职业水平资格考试的通知》，动员政法、教育、公安、司法、人社等部门广大干部职工，踊跃报名参加考试，加快全市社会工作者人才队伍建设。

着力培养高层次人才。江苏省大力实施社会工作领军人才工程、社会工作专业人才能力提升工程，加大社会工作专业人才培养力度，优化专业人才队伍结构，推动形成初、中、高级社会工作专业人才梯队。累计开展八批次省级社会工作领军人才选拔，共选拔推荐全国及省级领军人才111人，43人获得高级社会工作师职业资格。

“拿到高级社工师职业资格证后，最直观的感受就是，我所服务的社工领域获得了更多关注，同时也有了更多与同行交流工作心得的机会。”张欣欣是苏州高新区（虎丘区）明德司法社会工作服务中心服务总监，自2015年毕业后一直从事社会工作行业，致力于精神、智力、语言障碍等残疾人以及司法领域、社区戒毒康复人员等特殊人群服务。“在还是中级社工师时，我们就一直对标评选条件，有意识向‘高级’靠拢，不断研究学习，努力提升自己的服务能力和水平。成为高级社工师后，常常会被别人认为是相关领域的专家，这也对我提出了更高的要求。”

“高级社工师‘含金量’很高，让我对社工这份职业充满信心。”在张欣欣看来，成为高级社工师无疑给自己的职业发展注入了一剂强心针，“高级社工师的出现让更多社会工作者看到，这是一份有希望、有未来的职业。”

加强人才管理与服务。江苏省民政厅出台《江苏省社会工作者职业水平证书登记办法》《江苏省社会工作专业人才继续教育实施细则》等文件，规范人才登记、继续教育等日常管理；出台《江苏省社会工作高层次人才管理办法》，定期举办社会工作高级研修班，激发高层次人才更好地发挥作用。

江苏各地也纷纷出台政策，积极引进、培育高层次社工人才。常州市将社工督导人才纳入“龙城英才计划”社会事业高端人才引育工程，先后出台加快高层次社会工作人才引进、推进社会工作专业人才队伍建设、扶持民办社会工作服务机构、选拔突出贡献人才（社会工作类）等一批政策文件，整合多方资源开发一批社会工作岗位，与高校、专业社工机构合作培养一批本土社会工作督导人才和领军人才，建立一批社会工作实训基地。

太仓市将社会工作实用人才计划列为全市“娄东英才”工程八大子计划之一，全面推进“十百千”社工人才计划，对获评太仓社会工作领军人才、重点人才的人员，以及新引进并被评为社会工作领军人才的人员，给予丰厚的薪酬待遇和生活补贴。同时，太仓市还打造社会工作创新创业港，在技术平台、服务共赢、创新赋能、人才引育等方面靶向发力，为专业人才提供从“项目计划”到“行业引领”的全过程服务，强化从“实务探索”到“专业示范”的全方位支持。

强资源 重统筹 凝聚社工人才发展合力

强化社工专业岗位设置。江苏将社会工作纳入省政府慈善联席会议制度，围绕专业岗位开发、购买服务机制建设、专业机构培育等，推动多部门协作。各领域开发社会工作专业岗位4.8万个，让专业社工有更多“用武之地”。

南通市激励专业人才投身社会工作服务，全市共33个民政事业单位设置了社会工作专业岗位，共138个社工岗位享受同职级专业技术人员工资薪酬，职称制度和职业资格制度有效衔接。

此外，南通市同辰社工事务所、崇川区仁爱社会工作发展中心与崇川区人民法院共同开展了家事调查、家庭教育、未成年人保护、反家暴等服务，在家事法庭设立社工站，运用专业社工方法参与法院案件调查、调解干预、家庭教育等服务。

苏州市民政局实施社会工作服务示范项目星火计划，2021年年底委托苏州众合社会工作事务所落地苏州大学附属儿童医院，针对血液、肿瘤病区开展医务社工服务项目。10个月的服务周期里，医务社工团队顺利开展个案服务140余次；编辑完成了《苏州市儿童医务社会工作服务指南》，初步探索了苏州医务社工在儿童病患服务领域的工作模式。

加强政校互动协作发展。江苏民政与20余家高校建立协作机制，建成南京大学、江苏师范大学2个民政部社会工作专业人才培训基地，南京理工大学等8个省级培训基地，江苏省老年公寓等15个省级实训基地；省民政厅与南京大学社会学院共建研究生工作站，促进了专业教育和实务训练融合发展。

淮阴师范学院社会工作专业始终坚持政校合作，是江苏省社会工作人才培训基地，淮安市民政局便是该专业首批实习基地。2008年，淮阴师范学院社会工作专业承担了淮安市首次社会工作者职业水平考前辅导；2016和2017年，承办淮安市首届和第二届社工技能大赛；2012年，淮阴师范学院社会工作专业教师领办淮安市首家社会工作机构，推动了淮安市本土社会工作服务的开展。

实施社会工作“牵手行动”。通过分片分组，江苏实施省内社工牵手行动，促进各地在人才队伍建设、社工机构培育、服务能力提升等方面加强合作，推动全省社会工作均衡发展。同时，加大对民办社会工作服务机构的培育及扶持力度。目前，全省共培育民办社会工作服务机构2576家。

强党建 重基层 共享社工人才发展成果

强化党建引领。江苏民政积极开展党建引领社会工作服务示范点创建工作，着力打造一批“红色社工站”，通过党建引领提升社工站服务水平。2022年，省民政厅与省纪委驻厅纪检监察组联合开展社工站建设专项督导，制定督导清单，进一步推动社工站建设政策落实落细、服务规范有序。

2022年3月，苏州市委组织部、市民政局下发《关于开展“支部建在站上”专项行动的通知》，要求基层社会工作站党的组织和党的工作全覆盖，旨在通过社工站党建力量的先锋引领作用，构筑社会工作践行群众路线、深入基层为民服务的有效通道。

昆山市各区（镇）社工站党支部结合各承接运营项目实际，创建党建服务品牌，通过支部联盟、挖掘红色社工、开展为民实事等形式，充分发挥党建品牌的示范引领作用。张浦镇社工站以“红社领航 共浦华章”为党建引领主题；周市镇社工站聚焦“圆周红磁场”党建品牌；陆家镇社工站积极开展“红社益陆 共建益家”特色服务品牌；开发区社工站打造“红社学汇”党建品牌；巴城镇社工站打造“红韵巴城五社致治”党建品牌等。

推动乡镇（街道）社工站全覆盖。江苏将乡镇（街道）社工站作为“协同民政”的综合平台、“五社联动”的工作枢纽进行重点打造。截至目前，共建成乡镇（街道）社工站1275个，乡镇（街道）覆盖率达100%，驻站开展服务的专职社工超4000人。同时，与省内高校建立社工站就业供需对接平台，累计吸纳大学生就业近千人。

江阴市设立市级社工总站、市级慈善总站，双站同步建设，共同发挥社会工作和慈善工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的积极作用。作为综合型管理和服务平台，市社工总站（慈善总站）聚焦扶贫济困、扶老救孤、恤病助残等民生兜底服务，同时关注矫治帮教、应急处置、社会融入等新型专业服务，并通过培训、督导、监管、评估等为社工站建设提供专业指导和人才支持。

加大资金投入留住人才。通过协调财政部门列支专项经费，统筹民政领域政府购买社会工作服务资金和相关业务资金等方式，江苏省不断加大资金投入，加强对社工人才的激励保障，让人才在基层留得住。同时，通过社区慈善基金建设、设立冠名基金等形式，丰富资金来源，支持社工站发展。2022年，全省各级共投入约2.5亿元用于社工站建设及运行，链接慈善等社会资源款物折合超4000万元。

常州市出台了社会工作服务站（室）建设实施方案，投入财政资金400万元，用于保障社工站人员经费。通过制度保障、待遇留人，吸引了大量应届大学生报考社工站岗位，2022年乡镇（街道）社工站一次性吸纳新社工30名。同时，常州市把城乡社区作为社会工作专业岗位开发的重要阵地深耕厚植，出台加强社区工作者队伍建设的实施意见，打通社工人才在基层的晋升发展渠道，将表现突出的社工从社区选拔到镇（街道）任职，社区党组织书记可优先进入乡镇（街道）领导班子。

90后社工叶杰，在大学期间和同学一起创立了南京市青竹林社会工作服务中心，2021年回到家乡泰兴。对家乡发展的期待以及泰兴市对社会工作的支持都让叶杰下定决心投身乡村建设，创办泰兴市青竹林社会工作服务中心，并参与黄桥镇慈善社工站建设及运营工作。社工站与泰兴市第二人民医院共建医务社工站，向患者及其家属提供心理支持和人文关怀；与黄桥小学教育集团新城校区共建学校社工站，打造“同伴空间”阵地，开展家庭教育讲座、未成年人保护关爱相关服务。

征程万里风正劲，奋楫扬帆再出发。2023年政府工作报告指出，支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。放眼未来，江苏社会工作者将继续踔厉奋发，在社会工作发展新征程上阔步前行，为“强富美高”新江苏现代化建设贡献社工力量。

刊播媒体：中国社会报  刊播时间：2023年3月22日  作者：周冉冉

媒体链接：https://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2023/03/22/A04/story/718893.shtml